北京快三基本图走势图

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                面向世界科技▅前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,率先实现科学∏技术跨越发展,率先建成国家创新人才◥高地,率先建成国家高水平科技智库,率先♂建设国际一流科研机构。

                ——中国▲福建快三办院方针

                首页 > 政策解读

                科技部等6部门印发《关于扩大高校和科▃研院所科研相关自主江苏快三推荐号码一定牛权的若干意见》的通知

                国科发政〔2019〕260号

                2019-08-29
                【字体:

                语音播报

                国务快3吉林走势图院各部委、各直属机╲构:

                  《关于扩大高校和科研院所科※研相关自主权的若干意见》已经2019年3月19日中央全面深化改革委员会第ㄨ七次会议Ψ审议通过,现印微信吉林快3发给你们,请认真贯」彻执行。落实过』程中遇到的重要情况和问题,请及々时向科技部、教育吉林快三计划手机软件部报告反映。

                  联系电话:科技部 010-58881715
                       教育部 010-66096298

                 

                科 技 部  教 育 部      发展改革①委
                财 政 部  人力资源社会保○障部  中 科 院

                2019年7月30日  

                (此件→主动公开) 


                附件

                关于扩大高校和科购彩平台app研院所科研
                相关自主权的若干意见

                  高校和科研院◇所从事探索性、创造性科学吉林快三计划软件APP研究活动,具有知识和人才独特江苏快三平台app优势,是实施创新驱动发展≡战略、建设创新型国家的重要力量。党中央、国务院高度重视高校和科研↓院所科研领域简政放权⌒ 工作,近年㊣ 来出台了一系列改革举措,取得了〖良好效果。但随着科技创新向纵深推进,高校和科研院所科研相关自主权越来越↘难以适应实践发展需求。为进一步完善㊣相关制度体系,推动扩㊣ 大高校和科研院所科研领域自主权,全面增强创新ぷ活力,提@ 升创新绩效,增加科技成果供▲给,支撑经济社会高质ω 量发展,现提出如←下意见。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。

                  以习近平新时代中国特色社【会主义思想∑为指导,全面贯彻党的十九大和十九福彩快3安徽届二中、三中全☆会精神,认真落实█党中央、国务院决彩票平台注册送45元策部署,牢固∏树立新发展理念,遵循科研活彩神app苹果动、人才成长、成果转⌒化规律,深化科技体制改革,转变政府科█技管理职能,抓战略、抓规划、抓政策、抓服务,支持ζ高校和科研院所依法依规行使科研相关自主权,充分调动单位和人员积极性创造性,增强创新动力活〖力和服务经济社会发展能力,为建◥设创新型国家和世界科技强国提供有力支快3江苏撑。

                  (二)基本原则。

                  坚持单位发展〗与国家使命相一致。坚持和加强党对高校和科研院江苏快三所的全面领导,牢记国家使『命,坚持╲国家目标导向,充分利用国家赋予的职责权限组织开展工作,积极】承担重大科研任务,将◆单位发展融入国家发展大局,在服务国家目标过江苏快3网程中实现自身可持续发展。

                  坚持统一要求与分类施策「相协调。扩大△高校和科研院所科研相关自主权应符合中央分〓类推进事业单位改革的总体要▽求,尊重科学规律,针对√高校和科研院所不同特点精准施策,实行分◎类管理,提高□政策的针对性和可操作性。

                  坚持↙简政放权与加强监管相结合。最大限度减少政府吉林快三时间对高校和科研院所内部事务的微观管理和直接干预,加Ψ 强对发展方向的总体把握,实@ 施预算绩效管理,推动内控№机制建设,确保充分放权与有效承接、完善内部治理与加强外江苏快三吧部监督、激励担当作为⌒ 与严肃问责追责等有机结合、权力与责任相〓一致。

                  二、完善机构运≡行管理机制

                  (三)完○善章程管理。主管部门要按︽照中央改革精神和政事分开、管办分离的原北京快三走势图则,组织所属高校完◣善章程,推动科研院所制定①章程,科学确定不☉同类型单位的职能定位和权利责任≡边界。高校和科研院所︼要按照章程规定的职能和业务范吉林快三合吉林快三走势图围开展科研活动,完善内部吉林快三结果治理结构,建立↓高效运行管理机制。主管部门对章程赋予高校⌒和科研院所管理权限的事务不得安徽快3开奖查询干预。

                  (四)强化绩效管理。高校ω 和科研院所要制定中长期发展目标和规♀划,明确⊙绩效目标及指标。主管部门要按照权责利效相统一和分类评价原则,减少过程管理,突ω 出创新导向、结∮果导向和实绩导向,对高校和科研院所实行中』长期绩效管理和评彩神彩票价考核,评⊙价结果以适当方式公开,并作为单位财政拨款、科技创新基地∩建设、领导江苏快三计划人员考评奖励、绩■效工资总量核定等的重要依据;机构〓编制部门按照程序办理科研事业单位编∮制调整事项时,参考评价结卐果。

                  (五)优化机构设置〗管理。科技部门要※按照功能定位清晰、布局合理、精简高效的々原则,拟订科研机构改ζ革发展与布局的规划,推动科技资源优』化配置。高校和科研院所在章程规◣定的职能范围内,根据国家战略需求∩、行业发展需▲要和科技发展趋势,按照精简、效能的∩原则,可自安徽的快三走势图主设置、变更々和取消单位的内设机构。

                  三、优化科∮研管理机制

                  (六)简化科研项目管◤理流程。完善安徽快三走势图中央财政科技计划重大项目组织实施机∞制,围绕国家需求改进项目↘形成机制,合理确定项目布江苏快3平台局、数♂量及体量,优选研发□团队,强化大发快三官网责任落实与结果考核,简ぷ化过程管理。科技部门要会※同相关部门精简项目申报流程,减少不必◤要申报材料。项目实施期间︾实行“里程碑”式管理,减少各类过程性◥评估、检查、抽查、审计等。合并财务验收和技术验收,评估、规范和动态调整第三☆方审计机构。整合科技管理∴各项工作和计划的材料报送环︻节,实▂现一表多用。建立〓国家科技管理信息系统按权限开放制度,凡是信息系统已有材料或已要求提供过的材◤料,不得要求重复★提供ㄨ。科技、财政、教育部门和中↓科院等要开展减轻科研人员负☉担专项行动,积极营造有利于潜心研【究的环境。

                  (七)完善科研经¤费管理机制。改革间接经〇费预算编制和支付方式,不再由项目负责人编★制预算,由项目管理部门(单位)直接核定并☉办理资金支付手续,资金直接支付给承】担单位。加快推进基于╳绩效、诚信和能力的科研管理改革试点,及时总结推广∏科研项目资金管理等试点经验和做法。落实横向经费使用自主权,单位依法依规制定的横向经费管☆理办法可作为审计检查吉林快3走势图依据。允许项目承担单位对国内差旅费中的下载安徽快三伙食补助费、市内交通费和难以取得╱发票的住宿费卐实行包干制。科技、教育部门适时选择部△分高校和科研院所探索开展国内差旅费报销改革试点。

                  (八)改∞进科研仪器设备耗材采购管理。简◥化采购流程,缩』短采购周期,对独家代理〓或生产的仪器设备,高校和科研院所可按有※关规定和程序采取更灵◣活便利的采购方式。对科研急需的设备和耗材,采用Ψ特事特办、随到随办的采购神彩争霸下载网址机制,可不再」走招投标程序。各单位要建立完善的科研设备耗◥材采购管理制大发快三app下载度,对确需采用特事特安徽快三直播视频办、随到随办方※式的采购作出明确规定,确保▃放而不乱。

                  (九)赋予创新领军人才更大〓科研自主权。国家科研项目负责人可根据国家有关规定自主→调整研究方案和技术路线,自主组织科ぷ研团队。具有相应授权的高校和◤科研院所在研究生招♀生计划分配中,要向承担科技重大专项ㄨ、重点研发计划等国家重大科研项目的优秀团队和导师倾↘斜。探索基于重大科技※创新平台、重大科研项目和工程项目加强博士研究生培50元可以提现的炸金花养※,完善培养成本分◥摊机制。项目承担单位要切实落实公务卡管理自主权,允许项目临时聘江苏快三是什么用人员、研究生等不←具备公务卡申请条件的人员因执行≡项目任务产生的差旅费不使用公务⊙卡结算。

                  (十)改革江苏快三基科技成果管理制度☉。修订完善国有彩票大赢家资产评估管理方面的法律法规,取消职务▆科技成果资产评估、备◥案管理程序。科技、财政等部门要开展赋予⊙科研人员职务科技成果≡所有权或长期使用权试点,为进一步完善职务科技成果权属制▓度探索路子。

                  四、改革相█关人事管理方式

                  (十一)自主聘用工▅作人员。高校和科研院所可根据国家有关△规定和开展科研活吉林快三号码动需要,制定招聘方吉林快3案,设置岗⌒位条件,发布招聘信√息,自主组织公开招聘,规范聘后吉林快三历史管理▲,畅通人员出口,实现聘用∩人员市场化退出。对本土培养人安徽快三预测号码才与海外引进人才一视同仁、平等对待。支持和鼓励高校和科研院所专业【技术ㄨ人员以挂职♂、参与项目》合作、兼职、在职创业等方式从事」创新活动。允许科研院所完善内部用人制△度,自主聘用内设机构负责▼人。高校和科研院所正职和领江苏快三推荐推荐号码导班子中属中央管理的干部要◆严格执行中央有关规定,内设研发机构负责人可依法依规获得科技成果转化现金和股权奖∩励,执行教学科研吉林快3开奖号人员因公临时出国、兼职等区别对待▽、分类管〒理政策∴。

                  (十二)自主设吉林快三结置岗位。高校和科研院所可根据国家有关规定,结合科技创新事业发展需要,在编制或人员快3吉林开奖结果总量内自主制订岗位设安徽福彩快三势图置方案和管理办法,确定岗位结构比例。已全面实吉林快三追号3期计划行聘用合同、岗位管@ 理和公开招聘制度,建立能上〖能下、能进能出灵活用人机制的单位↘,可在编制内适当增加◎高级专业技术岗位比例,调整情况按管理权限报相江苏快三开奖结果今天关部门备案。允许高校和科研院所通过设置创⌒ 新型岗位㊣ 和流动性岗位,引进优秀人才从〗事创新活动。对单位引进的急需紧缺高层次人ω 才,通过调整岗位设置难以满足需求的,经相关部门审批同意,设置一定吉林快三开奖的走势数量的特设岗位,不江江苏快3开奖结果受岗位总量↓、最高等级和结构比例限▂制,涉及编制事宜报机构〖编制管理部门按程序专项彩票大赢家走势图审批。完成相关任务后,按照管理权限予以核№销。

                  (十三)切实下放职称『评审权限。高校和科研院所按照国家规定自●主制定职称评审办法和操作方案,按照管理权限自主开☆展职称评审,评审结果事后按要求报主管部门备案。部分ζ 条件不具备、尚不能独立组织评审的㊣高校和科研院所,可自主采取联合评审、委托评快乐12开奖结果审等方式。对引进的急需紧缺高㊣ 层次人才和有突出贡江苏快三开奖结果全部献的人才★,允许高校和科研院ξ所在明确标准、程吉林快三遗漏序和公示公开的前提下,开辟评彩票江苏快三审绿色通道,评审标准不设资∑历、年限等门槛江苏快三江苏。

                  (十四)完善人员编制〖管理方式。教育部门要会同@机构编制、财政、人力资源社←会保障等相关部门■加快制订高校ζ人员总量核定指导标准和试点方案,积极△开展试点。在总结评估科研院◆所编制备案制试点工】作基础上,完善相关@政策,逐步扩大试点范围。

                  五、完善绩效◥工资分配方式

                  (十五)加大绩效工资分配向科研人员倾斜吉林快三预测软件力度。高校和科研院所可◣在绩效工资总量内,按国家有关规定自主确定绩效工◆资结构、考核办法、分配方式、工资项∑ 目名称、标准和发放范围江苏快3走势,绩效工资分配要ω向关键创新岗位、作出突出︼贡献的科研人员、承担财政科研项目的人员、创新团队和优秀青年〒人才倾斜。在绩效∮工资总量核定中,要向高层次人才集中江苏快3一定牛、创新绩效突出的高校●和科研院所倾斜。人力资源社会保障、财政部门々要会同相关主管部门在部分高校和科研院所探◤索建立符合行业特点的工资制♂度。

                  (十六)强化绩效工资对科技创新的激励〓作用。对全时承ξ 担国家关键领域核心技术攻关任务◎的团队负责人以及单位引进的急需紧缺高层次︼人才等可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活分配方◢式,其薪酬在所在单位绩效工资总◣量中单列,相应增加单位当年绩吉林快3豹子预测效工资总量。加大高校和科研院所◥人员科技成果转化股权期权激励≡力度,科研人员☆获得的职务科技成果转化现金奖励、兼职或离岗创业收入吉林快三开奖结果一定牛不受绩效工资总量限制,不纳¤入总量基数。

                  六、确保〓政策落实见效

                  (十七)加强吉林快三开奖查询统筹协调。科技、教育部门要ξ 会同组织、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等相关部门及时完善ω 配套制度,建立政策落实沟通¤反馈和动态调整机制,适时组织开展改革效果︽评估。主管部门要根据本意见精神在半年内完成卐本部门相关管理制度的修订,在岗位设置新注册送38元体验金、人员聘用、内部机构☉调整、绩效工资分配、评价考核、科研组织等方面全国最大快三平台充分放权,加强支∮持保障和绩效管理。相关改革试点工作要在半年内启棋牌娱乐送28动,有关部门要加强指导√并及时总结评估、复制推广成功经验和做〗法。

                  (十八)落实■主体责任。高校和科研院所党〇政主要领导是本单位抓落实的第一责ζ任人,要提高思想认』识,强化责任担【当,抓好∴组织实施,把自主权政策落实到科研◥一线。抓落实的♀成效作为单位班子考核的重要内容。一年内要制定完善ω本单位科研、人事、财务、成果转化、科研诚信等具体管理办』法,建立健全相关工作体系、配套制度,积极√推进重大决策、重大事项、重要∩制度等公开,自觉接受各方监〖督。

                  (十九)实施有效监管。高校和科研院所要建立适合本单位实际情况的内部控制体◣系,强化内◆部流程控制,分析风险隐患,完善风险评估机制,实现内控体上海快三app下载系全面、有效实施,确保自主权¤接得住、用得好、不出事,防止江苏快3今天推荐豹子滋生腐败。

                  各相关部门要跟踪高校和科研院所履行职责、行使←自主权情况,通过“双随机、一公开”抽查、督查、第三方绩▂效评估等方式督促推动改革政策∴落实,对落实不到位的以适当方式※予以通报,对发现的违法违规问题予以◤严肃处理。实行科研◢项目责任人预算绩效负责制,重大项目责任人实行绩效终身责任追究制。构建公开公示↙和信用机制,将诚信ㄨ状况作为单位获得科研相关自主权的重要依︻据,将单位▃行使相关自主权过程中出现的失信情况纳入信用记录管吉林快三开奖结果果理,对严重失安徽老快三信行为实行终身追责、联合惩戒。

                  (二十)鼓励担当作为。按照“三个区分开╱来”的要求,鼓励高■校和科研院所改革创新。监督检↘查工作中出现与工作对象理解相关政策不一致】时,监督检查部门要与政策制定部门沟通,及时▓调查澄清。对在担当作为中发生无意过失☆的干部,要按照事业为上、实事求是、依法依纪、容纠并吉林快三360举等原则,结合动机吉林快3推荐态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影▓响以及挽回损失等情况,进行综合分析》和妥善处理,该容的大吉林快三玩法胆容,不该容的坚决不╳容,鼓励干部敢于担当、主动作为。

                  本意见々适用于中央部门所属高校和中央级科研院♂所。现行相关吉林快3盘规定与本意见不一致的,以▲本意见为准。

                打印 责任编辑:陈潇

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